משפט מנהלי ▪ עתירות מנהליות ▪ עתירות לבג"ץ

עורך דין משפט מנהלי - עתירות מנהליות, בג"ץ וייצוג מול רשויות

החלטה של גוף ציבורי יכולה לעצור פרויקט, לשלול רישיון או לסגור דלת. עו"ד גלעד בר-טל, ראש תחום המשפט המנהלי במשרד קטן ▪ בר-טל ▪ טלמור, מלווה לקוחות בעתירות מנהליות, בהליכים מול רשויות, ובמקרים המתאימים גם בבג"ץ.
חותם משרדי עורכי דין מובילים דנס 100 2025 - דיני עבודה ומשפט מנהלי
לוגו BDI
מדורגים בתחום המשפט המנהלי
קטן ▪ בר-טל ▪ טלמור
לבדיקת התאמה לשיחת ייעוץ
השאירו שם וטלפון, ועו"ד ממחלקת המשפט המנהלי יחזור אליכם לשיחה ראשונית על המקרה שלכם.
הפרטים נשמרים בדיסקרטיות ומשמשים לחזרה אליכם בלבד. מדיניות פרטיות
קטן ▪ בר-טל ▪ טלמור  ▪  משרד עורכי דין ומגשרים  ▪  מדורג במשפט מנהלי ב‑Duns100 וב‑BDI

החלטה מנהלית אינה גזירת גורל. אפשר להעמיד אותה לביקורת

משרד ממשלתי דחה בקשה. ועדה שללה היתר. רשות פשוט לא מכריעה. ההחלטות האלה מרגישות סופיות, אבל במשפט המנהלי כמעט אין החלטה שחסינה מביקורת שיפוטית: כל גוף ציבורי מחויב לפעול בסמכות, בהגינות, משיקולים ענייניים ובסבירות.

הבדיקה מתחילה בהחלטה עצמה: מי חתום עליה, מכוח איזה חוק, איזה הליך קדם לה, והאם שמעו אתכם לפני שהוכרעה. משם נגזרת הדרך: פנייה מנומקת לרשות, עתירה מנהלית, בקשה לצו ביניים, ולעיתים עתירה לבג"ץ.

לזמן במשפט המנהלי יש משקל אמיתי.
שיהוי של שבועות ספורים עלול לסגור את הדלת לעתירה. לכן בודקים מוקדם.

במה אנחנו מטפלים?

תחומי הליבה של מחלקת המשפט המנהלי, מול משרדי ממשלה, עיריות וגופים ציבוריים.

עתירות מנהליות

ייצוג בבתי המשפט לעניינים מנהליים: תקיפת החלטות, סירובים ומחדלים של רשויות. לעמוד המשפט המנהלי ←

עתירה מנהלית נגד עירייה

תקיפת החלטות של עיריות, מועצות מקומיות וגופים שפועלים מטעמן. לעמוד רשויות מקומיות ←

עתירות לבג"ץ

כשההחלטה או הגוף בסמכות בית המשפט הגבוה לצדק: ממשלה, שרים וגופים ארציים.

עתירות מכרזים

תקיפת פסילה או תוצאה במכרז, הגנה על זכייה וליווי מול ועדות מכרזים. לעמוד דיני מכרזים ←

רישוי, היתרים וסמכויות

כשגוף ציבורי מסרב, מתעכב או חורג מסמכותו בענייני רישוי ואישורים.

ניהול משברים מול רשויות

אסטרטגיה משפטית ותקשורתית כשהעניין חורג מתיק שגרתי והופך למשבר.

עתירה היא כלי. לא תמיד הכלי הראשון

הרבה תיקים מנהליים מוכרעים עוד לפני אולם בית המשפט. פנייה מקדימה שמנוסחת נכון מכריחה את הרשות להתמודד עם הטיעון, ולפעמים די בכך. מיצוי הליכים הוא גם דרישה שבתי המשפט מייחסים לה משקל של ממש.

וכשהפנייה לא מספיקה, מגישים. אבל אז זה נעשה עם תשתית מוכנה: עובדות מסודרות, טיעון בנוי, ולוח זמנים שמכבד את כללי השיהוי.

קודם בונים את התיק. אחר כך בוחרים את הרגע ואת הערכאה.

עתירה מנהלית, ערעור מנהלי או בג"ץ?

המפה פשוטה משנדמה. חוק בתי משפט לעניינים מינהליים העביר את רוב הביקורת על החלטות של רשויות אל בתי המשפט המחוזיים, בשבתם כבתי משפט לעניינים מנהליים. בג"ץ נשאר הערכאה לגופים ולסוגיות שהחוק לא העביר. והבחירה בין המסלולים אינה טכנית: היא חלק מהאסטרטגיה.

עתירה מנהלית - מתי?

נגד החלטות שנמנות בחוק ובתוספותיו: רישוי עסקים, מכרזים, החלטות של רשויות מקומיות, חופש מידע ועוד. לצד העתירה קיימים גם ערעור מנהלי, על החלטות של ועדות ערר וגופים מעין-שיפוטיים, ותובענה מנהלית, ולכל מסלול כללים ומועדים משלו.

ובג"ץ - מתי?

כשמדובר בהחלטות של הממשלה, שרים וגופים ארציים, או בסוגיות שאין להן אכסניה בערכאה אחרת. בבג"ץ נוהגים כללי סף מחמירים: שיהוי, ניקיון כפיים ומיצוי הליכים, ולכן ההכנה לעתירה כזו קפדנית במיוחד.
עתירה שמוגשת בערכאה הלא נכונה עלולה להידחות עוד לפני שנדונה לגופה. בחירת המסלול היא ההחלטה הראשונה שמקבלים יחד.

איך נראה תהליך העבודה

ארבעה שלבים, קצב מהיר, ובלי לדלג על היסודות.
01

ממפים את ההחלטה

קוראים את ההחלטה, ההתכתבויות והפרוטוקולים, ומאתרים את נקודות התורפה שלה.
02

בודקים סמכות והליך

מי החליט, מכוח מה, ואילו חובות הופרו בדרך: שימוע, הנמקה, שקיפות.
03

קובעים אסטרטגיה

פנייה לרשות, השגה או הגשה לערכאות, כולל הערכת הסיכוי לצו ביניים.
04

מנהלים את ההליך

עתירה, ערעור או בג"ץ: מובילים את התיק עד הכרעה, פשרה או הסדר.
עו"ד גלעד יצחק בר-טל - שותף מייסד, משפט מנהלי וניהול משברים
ראש תחום המשפט המנהלי של המשרד
מוביל את העתירות והמאבקים המשפטיים מול גופי השלטון

עו"ד גלעד יצחק בר-טל

שותף מייסד ▪ ראש תחום המשפט המנהלי

עו"ד גלעד בר-טל הוא שותף מייסד בקטן ▪ בר-טל ▪ טלמור ואחראי על הליטיגציה המנהלית של המשרד. המומחיות שלו בניהול משברים משפטיים מול משרדי הבריאות והחינוך היא שהכניסה את המשרד לדירוג Duns100 במשפט מנהלי ול-BDI במנהלי ובריאות.

הוא מלווה עתירות והליכים מנהליים לצד עבודה מול ועדות הכנסת ורשויות, ומרצה בתחום בפני עורכי דין. הרקע שלו בייצוג גופים גדולים נתן לו את ההבנה איך מערכת ציבורית חושבת, ואיפה היא נוטה לטעות.

למה קטן ▪ בר-טל ▪ טלמור?

מחלקה, לא תחום צדדי

מחלקת המשפט המנהלי היא אחת משלוש המחלקות המרכזיות של המשרד, ומדורגת ב-Duns100 וב-BDI.

אסטרטגיה לפני הגשה

קודם ממפים אפשרויות, מועדים וסיכונים. עתירה מוגשת רק כשהיא הכלי הנכון.

ניסיון מול המערכת

מי שמכיר מבפנים איך רשויות עובדות, יודע איפה לחפש את הפגם בהחלטה.

משרד מלא מאחורי כל תיק

כשהעניין נוגע גם למכרזים, לדיני עבודה או לצד המסחרי, שאר מחלקות המשרד נכנסות לתמונה.

מהעשייה של המחלקה

שני עדכונים פומביים של המחלקה, כפי שפורסמו באתר המשרד ובתקשורת.
בג"ץ ▪ 18.11.25

הישג בתיק משפחות התצפיתניות: צה"ל יחויב לספק תשובות בתוך 30 ימים

חדשות 12 ▪ שש עם עודד בן עמי

עו"ד גלעד בר-טל באולפן: חוות הדעת הסודית בעניין חנינה לנתניהו

קיבלתם החלטה מרשות, ושוקלים עתירה?

שלחו לנו את ההחלטה בוואטסאפ, או השאירו פרטים: נבדוק מי קיבל אותה, באיזו סמכות ומה לוח הזמנים, ונחזור אליכם עם תמונת מצב.

שאלות נפוצות

התשובות כאן כלליות בלבד. מה שקובע הוא ההחלטה הספציפית והנסיבות שלה, ולכן אין בהן תחליף לייעוץ משפטי.

מה זו עתירה מנהלית, ובמה היא שונה מתביעה רגילה?

עתירה מנהלית היא הליך שבו בית המשפט בוחן החלטה של רשות ציבורית. השאלה אינה מי צודק בסכסוך בין שני צדדים פרטיים, אלא האם הרשות פעלה בסמכות, בהליך תקין ובסבירות. ההליך מהיר יחסית ומבוסס בעיקרו על מסמכים, והתוצאה יכולה להיות ביטול ההחלטה, החזרתה לרשות לדיון מחודש או שינוי שלה.

נגד אילו גופים אפשר להגיש עתירה מנהלית?

נגד הגופים והעניינים שנקבעו בחוק ובתוספותיו: עיריות ומועצות מקומיות, גופי רישוי, החלטות בענייני מכרזים, חופש מידע ועוד. החלטות של הממשלה ושל גופים ארציים נדונות בדרך כלל בבג"ץ. לכן הבדיקה הראשונה היא תמיד לאיזו ערכאה שייך המקרה שלכם.

כמה זמן יש להגיש עתירה מנהלית?

התקנות קובעות מסגרת של עד 45 ימים מהיום שההחלטה פורסמה או נמסרה. וזו תקרה, לא הבטחה: בתי המשפט דוחים עתירות בשל שיהוי גם בתוך התקופה הזו, כשההשתהות אינה מוסברת. אם ההחלטה כבר בידיים שלכם, הזמן לבדוק אותה הוא עכשיו.

חייבים לפנות קודם לרשות עצמה?

ברוב המקרים נכון למצות את ההליך מול הרשות לפני עתירה, ובתי המשפט בודקים זאת. מעבר לדרישה הזו, יש בפנייה המקדימה גם הזדמנות: היא מכריחה את הרשות לנמק, ולפעמים פותרת את העניין בלי הליך. במצבים דחופים, כשכל יום קריטי, שוקלים לוותר על חלק מהשלב הזה ולבקש סעד מהיר.

אפשר להקפיא את ההחלטה עד שבית המשפט יכריע?

כן, באמצעות בקשה לצו ביניים. בית המשפט יכול להורות לרשות לעצור את ביצוע ההחלטה, למשל לא לחתום על חוזה בעקבות מכרז, עד להכרעה בעתירה. צו כזה דורש בקשה מנומקת, ראיות טובות ומהירות תגובה, ולעיתים בית המשפט מתנה אותו בהפקדת ערובה.

מה סיכויי ההצלחה של עתירה מנהלית?

אין נוסחה אחידה, והסיכוי נגזר מסוג הפגם: חריגה מסמכות או פגיעה בזכות הטיעון הן עילות חזקות יותר מטענת חוסר סבירות כללית. חלק מהעתירות מסתיימות בהסכמה עוד לפני פסק דין, כשהרשות מעדיפה לתקן את ההחלטה. בשיחה הראשונה נגיד לכם בכנות איפה התיק עומד.

כמה עולה ניהול עתירה מנהלית?

שכר הטרחה נקבע לפי הערכאה, מורכבות התיק והיקף העבודה. לצידו יש אגרת בית משפט, ולעיתים ערובה כתנאי לצו ביניים. את כל המספרים תקבלו מראש ובכתב, לפני שמתחילים, כדי שההחלטה אם להגיש תהיה גם החלטה כלכלית מושכלת.

יש החלטה על השולחן? נבדוק אותה יחד

השאירו פרטים, ועו"ד ממחלקת המשפט המנהלי יחזור אליכם לשיחה ראשונית ודיסקרטית על ההחלטה ועל אפשרויות הפעולה.
הפרטים נשמרים בדיסקרטיות ומשמשים לחזרה אליכם בלבד. מדיניות פרטיות
קטן ▪ בר-טל ▪ טלמור ▪ משרד עורכי דין ומגשרים
שוהם 11, בית דקל, קומה 2, פתח תקווה  ▪  03-5671671  ▪  office@clbt-law.co.il
התוכן בעמוד זה הוא מידע כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הטיפול בכל עניין תלוי בנסיבותיו ובדין החל עליו.